貴州省發展和改革委員會權力清單和責任清單目錄

發布時間:2019-06-27 14:55:00 打印 關閉 【字體:

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序號

權力類型

權力名稱

權力依據

責任事項

責任事項依據

責任處室

追責對象范圍

備注

1

行政許可

權限內企業(含外商投資、中外合資企業)、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目核準

《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令673號)

《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發〔2016〕72號)

《指導外商投資方向規定》(國務院令第346號)

《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發改委令2017年第2號)

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號;)

《貴州省政府核準的投資項目目錄(2017年本)》(黔府發〔2017〕14號);

《國家發展改革委商務部關于印發<市場準入負面清單(2018版)>通知(發改經體〔2018〕1892號)

《外商投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展和改革委員會第12號)

《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》(國家發展和改革委員會、商務部令第18號)

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理申請(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對項目單位提交的申請材料進行審查,提出審查意見。如有必要,應按照有關規定委托工程咨詢機構進行評估。對于涉及有關行業管理部門職能的項目,項目核準機關應當商請有關行業管理部門出具書面審查意見。

3.決定責任:在規定期限內作出核準或不予核準的書面決定;不予核準應告知理由,并告知項目單位申請復議或提起行政訴訟的權利。

4.送達責任:在規定期限內向項目單位送達核準的決定;建立信息檔案;公開有關信息。

5.事后監管責任:加強對項目全過程監督檢查,對不符合產業政策和行業準入標準的項目,不按規定履行相應核準或許可手續而擅自開工建設的項目,責令停止建設,并依法追究有關企業和人員的責任。

6.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政許可法》第30、32、34、37、38、39、40、42、44、61條;

《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令673號)第5、8、9、10、16、17條;

《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發改委令2017年第2號)第45、46、47、51條;

《外商投資項目核準和備案管理辦法》第12、13、14、15條。



固定資產投資處、利用外資和境外投資處、農村經濟處、綜合交通處、基礎產業處、產業發展處、高技術產業處、資源節約和環境保護處、社會發展處、就業和服務業處、經濟貿易處、內陸開放處、派駐政務服務中心窗口

委法定代表人及分管領導、內設機構負責人、

窗口負責人、具體承辦人

其中,權限內部分能源領域固定資產投資項目核準(1.權限內煤礦核準;2.液化石油站、液化石油氣接收、存儲設施項目核準;3.省內輸氣管網或年輸氣能力5億立方米以下建設項目;4.省內輸油管網<不含油田集輸管網>建設項目5.煉油項目核準;6.變性燃料乙醇項目核準;7.風電站項目核準;8.新能源項目核準)由省能源局牽頭,會同省發展改革委實施。

2

行政許可

固定資產投資項目節能評估和審查

《中華人民共和國節約能源法》第15條;

《貴州省節約能源條例》第15、16條;

《固定資產投資項目節能審查辦法》(國家發改委令2016年第44號)第5、11、12條。

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理申請(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見。

3.決定責任:在規定期限內形成節能審查意見。

4.送達責任:在規定期限內向申請人送達固定資產投資項目的節能審查意見。  

5.事后監管責任:建設單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的,撤銷對項目的節能審查意見或節能登記備案意見;節能評估文件編制機構弄虛作假,導致節能評估文件內容失實的,責令改正,并依法予以處罰。

6.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政許可法》第30、32、34、37、38、39、40、42、44、61條;

《固定資產投資項目節能審查辦法(國家發改委令2016年第44號)第8、9、10、12條。

資源節約和環境保護處、    

派駐政務服務中心窗口

委法定代表人及分管領導、內設機構負責人、窗口負責人、

具體承辦人


3

行政處罰

對省重大建設項目招投標活動中違法行為的處罰

《貴州省招標投標條例》第3、49、50、53條。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于2人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第15、31、37、38、39、40、42條。

相關處室

委法定代表人及分管領導、

內設機構負責人、

具體承辦人


4

行政處罰

對生產、銷售國家明令淘汰的產品、使用國家命令淘汰的技術、工藝、材料、用能設備行為的處罰(對跨區域、重大違法行為進行處罰)

《中華人民共和國節約能源法》第16、17、71、72條;

《中華人民共和國循環經濟促進法》第50條。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于2人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第15、31、37、38、39、40、42條;

《中華人民共和國節約能源法》第16、17、71、72條;

《中華人民共和國循環經濟促進法》第50條。

政策法規處

委法定代表人及分管領導、

內設機構負責人、

具體承辦人


5

行政處罰

對相關企業未按規定停止使用不符合國家規定的燃油發電機組或燃油鍋爐行為的處罰(對跨區域、重大違法行為進行處罰)

《中華人民共和國循環經濟促進法》第21、52條。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于2人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第15、31、37、38、39、40、42條;

《循環經濟促進法》第21、52條。

政策法規處

委法定代表人及分管領導、

內設機構負責人、

具體承辦人


6

行政處罰

對開工建設未經節能評估和審查、降低節能標準、不符合強制性節能標準的固定資產投資項目或將項目投入生產、使用的行為的處罰(對跨區域、重大違法行為進行處罰)

《中華人民共和國節約能源法》第15、68條;

《貴州省節約能源條例》第15、54條;

《固定資產投資項目節能審查辦法》第13條。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于2人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第15、31、37、38、39、40、42條;

《中華人民共和國節約能源法》第15、68條;

《固定資產投資項目節能審查辦法》第14條。

政策法規處

委法定代表人及分管領導、

內設機構負責人、

具體承辦人


7

行政處罰

對用能單位、節能服務機構提供虛假信息、數據或拒不配合調查行為的處罰(對跨區域、重大違法行為進行處罰)

《中華人民共和國節約能源法》第76條;

《貴州省節約能源條例》第55條。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于2人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第15、31、37、38、39、40、42條;

《中華人民共和國節約能源法》第76條;

《貴州省節約能源條例》第55、58條。

政策法規處

委法定代表人及分管領導、

內設機構負責人、

具體承辦人


8

行政處罰

對無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制行為的處罰(對跨區域、重大違法行為進行處罰)

《中華人民共和國節約能源法》第28、77條。


1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于2人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。


《行政處罰法》第15、31、37、38、39、40、42條;

《中華人民共和國節約能源法》第77條。


政策法規處

委法定代表人及分管領導、

內設機構負責人、

具體承辦人


9

行政處罰

對重點用能單位未按照規定報送能源利用狀況報告或報告內容不實、拒不落實整改要求或者整改沒有達到要求行為的處罰(對跨區域、重大違法行為進行處罰)

《中華人民共和國節約能源法》第53、54、82、83條;

《貴州省節約能源條例》第56條。


1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于2人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第15、31、37、38、39、40、42條;

《中華人民共和國節約能源法》第53、54、82、83條;

《貴州省節約能源條例》第56條。


政策法規處

委法定代表人及分管領導、

內設機構負責人、

具體承辦人


10

行政處罰

重點用能單位未依法設立能源管理崗位并報備等行為的處罰(對跨區域、重大違法行為進行處罰)

《中華人民共和國節約能源法》第55、84條。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于2人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第15、31、37、38、39、40、42條;

《中華人民共和國節約能源法》第55、84條。

政策法規處

委法定代表人及分管領導、

內設機構負責人、

具體承辦人


11

行政處罰

超過單位產品能耗限額標準用能行為的處罰(對跨區域、重大違法行為進行處罰)

《中華人民共和國節約能源法》第16、72條。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于2人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第15、31、37、38、39、40、42條;

《中華人民共和國節約能源法》第16、72條。

政策法規處

委法定代表人及分管領導、

內設機構負責人、

具體承辦人


12

行政處罰

對騙取高新技術產業發展項目資格的處罰

《貴州省高新技術產業發展條例》第35條。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于2人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第15、31、37、38、39、40、42條;

《貴州省高新技術產業發展條例》第35條。

高技術產業處

委法定代表人及分管領導、

內設機構負責人、

具體承辦人


13

行政處罰

對企業未按規定辦理核準手續開工建設或未按照核準的建設地點、建設規模、建設內容等進行建設的行為的處罰


《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)第18條;

《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發改委令2017年第2號)第56條。


1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于2人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第15、31、37、38、39、40、42條;

《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)第16、17條。


固定資產投資處、利用外資和境外投資處、農村經濟處、綜合交通處、基礎產業處、產業發展處、資源節約和環境保護處、社會發展處、就業和服務業處、經濟貿易處、內陸開放處

委法定代表人及分管領導、

內設機構負責人、

具體承辦人


14

行政處罰

對企業未按規定將項目信息或者已備案項目的信息變更情況告知備案機關,或者向備案機關提供虛假信息的行為的處罰


《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)第19條;

《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發改委令2017年第2號)第57條。


1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于2人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第15、31、37、38、39、40、42條;

《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)第16、17條。


固定資產投資處、利用外資和境外投資處、農村經濟處、綜合交通處、基礎產業處、產業發展處、資源節約和環境保護處、社會發展處、就業和服務處、經濟貿易處、內陸開放處

委法定代表人及分管領導、

內設機構負責人、

具體承辦人


15

行政處罰

對企業投資建設產業政策禁止投資建設項目的行為的處罰


《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)第20條;

《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發改委令2017年第2號)第58條;

《國家發展改革委關于修改<產業結構調整指導目錄(2011年本)>有關條款的決定》(國家發展改革委令2013年第21號)。

1.立案責任:對依據監督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發現的違法行為線索,決定是否立案。

2.調查責任:在調查或檢查時,執法人員不得少于2人,并向當事人或有關人員出示證件,詢問或檢查應制作筆錄;執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.審查責任:對案件的違法事實、收集的證據、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人的陳述申辯理由等進行審查,提出處理意見;對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。

4.告知責任:在作出處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰決定的事由、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利;當事人依法要求聽證的,應組織聽證。

5.決定責任:依法應當給予行政處罰的,制作蓋有行政機關印章的行政處罰決定書,載明違法事實、證據、處罰種類和依據、權利救濟途徑等內容。

6.送達責任:行政處罰決定書在決定后七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。

7.執行責任:督促當事人履行生效的行政處罰決定,對逾期不履行的,依照《行政強制法》的規定執行。

8.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《行政處罰法》第15、31、37、38、39、40、42條;

《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)第16、17條。


固定資產投資處、利用外資和境外投資處、農村經濟處、綜合交通處、基礎產業處、產業發展處、資源節約和環境保護處、社會發展處、就業和服務處、經濟貿易處、內陸開放處

委法定代表人及分管領導、

內設機構負責人、

具體承辦人


16

行政確認

西部地區鼓勵類產業目錄確認

《西部地區鼓勵類產業目錄》(國家發展改革委令2014第15號)。

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理申請(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見。

3.決定責任:在規定期限內作出書面確認文件(不予確認應說明理由)。

4.送達責任:在規定期限內制定并向申請人送達法律證件。

5.事后監管責任:加強跟蹤督查。

6.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《西部地區鼓勵類產業目錄》(國家發展改革委令2014第15號)。

西部開發處、派駐政務服務中心窗口

委法定代表人及分管領導、

內設機構負責人、

具體承辦人

省政府法制辦2015-1號公告事項

17

行政確認

涉案(涉紀、涉稅)財物價格鑒定、涉案財物價格復核裁定

國家計劃委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于印發《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》(計辦〔1997〕808號);;

國家發展改革委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、財政部《關于扣押追繳沒收及收繳財物價格鑒定管理的補充通知》(發改廳〔2008〕1392號);

國家計劃委員會關于印發《涉案物品價格鑒定復核裁定管理辦法》的通知(計價費〔1998〕775號);

《關于印發〈紀檢監察機關查辦案件涉案財物價格認定工作暫行辦法〉的通知》(中紀發〔2010〕35號);

國家發改委、國家稅務總局《關于開展涉稅財物價格認定工作的指導意見》(發改價格〔2010〕770號);

《國家發展改革委關于印發<價格認定規定>的通知》(發改價格〔2015〕2251號);

《國家發展改革委關于印發<價格認定復核辦法>的通知》(發改價格規﹝2018﹞1343號)。

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理申請(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見。

3.決定責任:在規定期限內作出書面確認文件(不予確認應說明理由)。

4.送達責任:在規定期限內制定并向申請人送達法律證件。

5.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,加強加官。

6.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

國家計劃委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于印發《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》(計辦〔1997〕808號);

國家發展改革委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、財政部《關于扣押追繳沒收及收繳財物價格鑒定管理的補充通知》(發改廳〔2008〕1392號);

國家計劃委員會關于印發《涉案物品價格鑒定復核裁定管理辦法》的通知(計價費〔1998〕775號);

《關于印發〈紀檢監察機關查辦案件涉案財物價格認定工作暫行辦法〉的通知》(中紀發〔2010〕35號);

國家發改委、國家稅務總局《關于開展涉稅財物價格認定工作的指導意見》(發改價格〔2010〕770號);

《國家發展改革委關于印發<價格認定規定>的通知》(發改價格〔2015〕2251號);

《國家發展改革委關于印發<價格認定復核辦法>的通知》(發改價格規﹝2018﹞1343號)。

價格認證中心

委法定代表人及分管領導、

內設機構負責人、

具體承辦人

省政府法制辦2015-1號公告事項

18

行政確認

省級循環經濟(園區、基地、企業)示范試點認定

《中華人民共和國循環經濟促進法》;

《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》(國發〔2005〕22號);

《省人民政府關于促進循環經濟發展的若干意見》(黔府發〔2007〕24號);

《省人民政府辦公廳關于印發貴州省發展和改革委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(黔府辦發〔2009〕170號)。

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理申請(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:對申請人提交的申請材料進行審查,提出審查意見。

3.決定責任:在規定期限內作出書面決定(不予確認應說明理由)。

4.送達責任:在規定期限內制定并向申請人送達法律證件。

5.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,加強監管。

6.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》(國發〔2005〕22號)

第17、22項;

《省人民政府關于促進循環經濟發展的若干意見》(黔府發〔2007〕24號)第二點。


資源節約和環境保護處、派駐政務服務中心窗口

委法定代表人及分管領導、

內設機構負責人、

具體承辦人

省政府法制辦2015-1號公告事項

19

其他類

權限內企業投資項目備案

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號);

《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令673號);

《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令2017年第2號);

《國家發展改革委  商務部關于印發<市場準入負面清單(2018年版)>的通知》(發改經體〔2018〕1892號);

《貴州省人民政府關于印發貴州省企業投資項目核準和備案管理辦法的通知》(黔府發〔2018〕7號);

《貴州省發展和改革委員會關于進一步調整下放全省發展改革委系統規定資產投資項目審批、核準、備案權限的通知》(黔發改投資﹝2014﹞1423號)。

1.告知責任:通過在線平臺列明與項目有關的產業政策,公開備案流程,并為企業提供相關咨詢服務。

2.備案責任:收到法規規章明確的全部信息即為備案;信息不齊全的,指導補正。備案項目屬于產業政策禁止投資建設或者實行核準管理的,及時告知企業予以糾正或依法辦理核準手續,并通知有關部門。企業需要備案證明的,可以要求備案機關出具或者通過在線平臺自行打印。

3.監管責任:加強事中事后監管。

4.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發﹝2004﹞20號);

《國家發展改革委關于實行企業投資項目備案制指導意見的通知》(發改投資﹝2004﹞2656號);

《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令673號)第5、13、15、16、17條。


固定資產投資處、利用外資和境外投資處、農村經濟處、綜合交通處、基礎產業處、產業發展處、高技術產業處、資源節約和環境保護處、社會發展處、就業和服務業處、

經濟貿易處、內陸開放處、派駐政務服務中心窗口


委法定代表人及分管領導、

內設機構負責人、

具體承辦人

其中,權限內部分能源領域投資項目備案(1.涉及財政<國債>資金支持的煤礦安全改造項目備案;2.60萬噸/年及以上煤炭選煤廠建設項目備案;3.煤礦地質補充勘探項目備案4.新能源領域企業投資項目備案)由省能源局牽頭,會同省發展改革委實施。

20

其他類

創業投資企業備案

《創業投資企業管理暫行辦法》(國家發展改革委、科技部、財政部、商務部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、中國銀監會、中國證監會、國家外匯管理局令第39號,2005年11月15日公布)。

1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理申請(不予受理應當告知理由)。

2.備案責任:根據法律法規規章的規定,進行備案管理

3.事后監管責任:加強監管。

4.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《創業投資企業管理暫行辦法》第8、9、11條。

財政金融處、派駐政務服務中心窗口

委法定代表人及分管領導、

內設機構負責人、

具體承辦人

省政府法制辦2015-1號公告事項

21

其他類

權限內企業向境外投資項目備案

《國務院關于投資體制改革決定》(國發〔2004〕20號);

《企業境外投資管理辦法》(國家發展和改革委員會委令2017年第11號)。


1.受理責任:公示法定應當提交的材料;一次性告知補正材料。

2備案責任:按照法律法規法規規章規定的條件,通過網絡系統告知投資主體是否備案。

3.事后監管責任:日常監督檢查。

4.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《企業境外投資管理辦法》第29、30、31、34條。

利用外資和境外投資處、派駐政務服務中心窗口

委法定代表人及分管領導、

內設機構負責人、

具體承辦人

省政府法制辦2015-1號公告事項

22

其他類

權限內重要商品和服務政府定價、政府指導價的制定及調整

《中華人民共和國價格法》;

《貴州省價格條例》;

《政府制定價格行為規則》;

《政府制定價格成本監審辦法》;

《貴州省政府定價目錄》。

1.定價責任:按照法定權限,經依法履行價格調查、成本監審或成本調查、征求意見、合法性審查和集體審議等相關程序,作出制定或調整價格決定;已經依法制定定價機制的,按照定價機制確定具體價格水平。

2.公示責任:除涉及國家秘密外,及時向社會公開制定、調整價格的決定;制定價格有建議人的,同時以適當方式將建議辦理情況告知建議人。

3.事后監管責任:對價格決定執行情況進行跟蹤調查和監測評估。

4.法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

《價格法》第20、22、23、24、28條;

《貴州省價格條例》第4、5、6條;

《政府制定價格行為規則》第3、7、11、13、15、19、22條;

《政府制定價格成本監審辦法》第4條。

價格管理處、收費管理處、

價格監測調控處、

成本調查監審處

委法定代表人及分管領導、

內設機構負責人、

具體承辦人

原非行政許可清理事項

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